【大湾区快线】融入大湾区建设 港青创业迎良机

昨日，2018粤港澳青年领袖峰会在广州召开，来自粤港澳政商学研界的青年领袖和代表，就三地青年参与大湾区建设建言献策。与会代表表示，粤港澳大湾区建设给三地青年特别是港澳青年，提供了自40年前改革开放之后创业、就业的二次良机，呼吁港青深度融入湾区建设。目前，不管是传统行业还是互联网相关新兴行业，仍有大量机会，港青施展自身优势可大有作为。 此次峰会上，发布了《粤港澳青年领袖发展报告》，并提出建设粤港澳青年创新国际交流基地、青年领袖培养基地，发起成立国际湾区青年领袖全球发展百家论坛。今后，还将选取由青年领袖提出的关于粤港澳建设的提案，与政府部门对接，推动项目的实施。在这些平台下，将搭建三地优秀青年人才常态化的建言献策机制。 推动人才融合，成为本次峰会的热点。与会专家及青年领袖表示，目前，大湾区机会大量存在，是改革开放后青年就业创业的第二次重大机遇，呼吁广大青年深入到湾区一线，多了解多观察多参与。 曾钰成：配套政策很重要 GWP Partner董事合伙人张国威表示，不少青年人认为，很多产业机会已经被挖掘殆尽，这是严重的判断失误。他呼吁，广大青年，特别是港澳青年，到大湾区各地多走多看，一定会发掘属于自己的机会。 香港华侨华人总会青年委员会执行主席林仕超对此十分认同。从事家居行业的他，11年前来到广东发展，如今业务发展势头迅猛，重心已从香港转移到华南。「香港青年如果想到湾区发展，建议先到这里住下来。」他分享经验。 香港立法会前主席曾钰成专程赴穗，参与建言。 曾钰成表示，香港专才优势巨大，目前也是投身大湾区建设的重要力量。为让他们更好投身大湾区建设，打通三地专业资格互认十分关键。 他以香港高校进入内地办学为例称，如果需要办成高水平办学机构，必须吸引更多顶尖专业人才和学者。「包括香港科技大学即将在南沙落户的分校，我相信双方都是朝着世界一流方向建设，因此，相关政策配套十分重要。」曾钰成说。

湾区逾50高校加入开放课程联盟

“粤港澳大湾区高校在线开放课程联盟”24日在广州成立，来自暨南大学、香港中文大学、澳门大学等高校负责人为该联盟启动成立仪式。据了解，该联盟旨在推动信息技术与教育教学深度融合，促进优质课程资源共建共享，联合培养大湾区创新型人才。目前，大湾区已有50多所高校加入联盟。 　　该联盟将建设互联互通的在线开放课程平台，盘活粤港澳大湾区内优质课程。未来，将为社会公众免费提供科学、文化素质教育等在线开放课程。 　　联盟理事长单位代表、暨南大学副校长张荣华表示，目前已有50多所高校加入联盟，398门课程列入优质课程资源，包括首批国家级在线开放课程；加盟高校均可免费共享这些课程。此外，联盟成员还可在国家级、省级精品开放成果的相关认定、比赛具有优先推荐权，且广东省教育厅将同步加强相关课程建设资金的配套和支持；联盟成员可获得广东省教育厅的课程建设经费；在联盟平台上线的在线开放课程给予运行补贴。 　　香港中文大学副校长潘伟贤在会上分享了该校在教育信息化建设的经验。香港科技大学工程教育创新中心主任庞鼎全也分享了该校运用在线课程於高等教育的创新与实践。

学者倡港深合理分工 互为桥头堡

全国港澳研究会会长徐泽24日在广州举行的“创新与大湾区发展”国际学术研讨会上建议将港深合作从“前店后厂”模式发展为“互为桥头堡”。 　　徐泽指出，粤港澳大湾区正加快构建与国际接轨的开放型经济新体制，建设高水平参与国际经济合作新平台，构筑丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路对接融会的重要支撑区。大湾区城市群要建立扎实完善、互利共赢的区域合作关係，譬如港深合作从“前店后厂”模式发展为“互为桥头堡”，这些经验对大湾区建设十分有用，可加强规劃引领。在港澳培养新优势、发挥新作用的同时，实现大湾区各城市的合理分工。

大湾区创新能力评估报告发布 深穗超越香港

中山大学粤港澳发展研究院与港澳珠三角研究中心11月24日联合发布首个《粤港澳大湾区创新能力评估报告》，主要从创新要素、创新环境、基础设施、创新绩效四个维度进行评估，深圳、广州均已超越香港。其中，在创新绩效方面，深圳远高于其他地区，特别是创新产出和创新效益方面均远优于其他地区。香港则在营商环境和市场化程度方面表现最好。

打造世界一流新型智慧城市 深圳每日共享政务数据超2千万条

如今，生活在深圳可以说是非常智能了。出行地铁扫码进站，就医全流程一站式网上搞定，24小时刷脸办理户籍或港澳通行证业务，路边停车APP自动感应，餐厅用餐扫码追溯食品安全，300多项政府服务“不见面审批”……当智慧管理渗透到城市的细枝末节，智慧城市建设正在刷出市民“获得感”。 　　深圳政务信息资源共享平台已经接入了36个市级单位和全市10个区，每天数据交换量超过2000万条，峰值数据交换量近8000万条，领先全国。 　　日前，中国社会科学院信息化研究中心联合北京国脉互联信息顾问有限公司发布的《第八届（2018）中国智慧城市发展水平评估报告》显示，深圳智慧城市发展水平达76.3，位居全国第一。12月4日，深圳通报智慧城市建设情况，提出到2020年实现“六个一”目标，建成国家新型智慧城市标杆市，达到世界一流水平。 　　战略引领 　　到2020年要实现“六个一”目标 　　根据国家信息中心发布的《中国信息社会发展报告2017》，深圳信息社会指数（ISI）达到0.88，已连续4年在全国地级以上城市中位居第一，是国内率先进入信息社会发展中级阶段的城市。 　　顶层设计引领智慧城市发展。早在2016年，深圳成立由市主要领导任组长的新型智慧城市建设领导小组，同时组建由各领域专家学者组成的新型智慧城市专家委员会,由两位院士担任组长，国家级研究机构、深圳有关部门、知名高校和领军企业等各领域专家担任组员，为新型智慧城市建设提供强有力的智慧支撑。 　　今年7月，深圳印发《深圳市新型智慧城市建设总体方案》，提出“到2020年，新型智慧城市要建成实现‘六个一’发展目标，即‘一图全面感知、一号走遍深圳、一键可知全局、一体运行联动、一站创新创业和一屏智享生活’，建成国家新型智慧城市标杆市，达到世界一流水平。” 　　数据共享 　　让数据为城市增加创新动能 　　经过多年发展，深圳已形成全市统一公共信息资源库和政务信息资源共享交换平台，为“互联网+”政务服务、政府治理等应用提供了强大的数据支撑。 　　目前深圳市公共基础信息资源库中的人口、法人、房屋数据量达到58亿多条，政务信息资源共享平台已经接入了36个市级单位和全市10个区，资源目录共5200多类，信息指标项达到16万多个，支撑115项协同应用，每天数据交换量超过2000万条，峰值数据交换量近8000万条，领先全国。 　　让数据多跑腿，群众就少跑路。“这些数据每交换一次，可能就有1个市民少跑一次办事窗口，少盖一个章。”深圳市经济贸易和信息化委员会副主任胡晓清说。 　　早在2015年，深圳市印发《深圳市政务信息资源共享管理办法》和相关配套文件，确立了“共享为原则、不共享为例外”的政务信息资源共享基本原则，并提出全市政务信息共享实行“负面清单”管理制度以及政务信息共享监督考核机制，为打通数据共享奠定基础。 　　胡晓清认为，信息化建设的核心目标是城市健康可持续发展。“未来智慧化城市不仅仅是建设一些先进的系统，城市信息化建设已经到了业务和技术融合的阶段，利用信息共享、大数据等前沿技术对业务进行改革创新，这是最重要也是最难的阶段。” 　　集约高效 　　构建信息化基础支撑 　　数据服务需与信息化基础设施建设相辅相成。深圳在宽带网络、感知网络、党政机关网络等方面的建设工作也取得了国内一流成绩，获得“宽带中国”示范城市最佳实践奖。 　　截至2017年底，深圳市光纤接入用户达453.46万户，光纤入户率达99.98%，4G用户达1931.0万户，全市重要公益性公共场所免费WLAN覆盖率达99%，基本实现“百兆到户，千兆到企，百米光接入”。 　　此外，支持感知城市实现的NB—IoT（窄带物联网）网络如今已经全面覆盖深圳，形成智慧城市的感知信息传输网络。政府网络延伸至街道和社区，其中政务内网覆盖到街道办，接入400多家政府服务单位；外网覆盖到社区，接入400多家政府单位及500多个社区工作站。 　　另外，深圳市已初步建成统一的政务云，实现政府信息化计算存储资源的集约化发展。政务云可为政府各部门统一提供虚拟计算、存储、数据库等服务，推动全市信息化建设由分散建设向集约化建设和云服务模式转变，提高信息化投资效益。 　　同时，深圳市空间基础信息平台有效支撑“全市一张图”，实现空间信息资源的上传、下载、使用的在线共享新模式，为政府部门空间信息共享、可视化辅助决策起到了重要的支撑作用。目前已在规划国土、应急、教育、医疗、公安、海关、质监、疾控、气象及各区信息中心等90余个政府部门具体应用，年访问量达3000万余次，实现市区两级、市级部门之间地理信息共建共享和统一管理。 　　未来规划 　　鼓励大企业参与大项目合作 　　依据深圳市新型智慧城市建设顶层设计，深圳将在未来3年实施高速宽带网络工程、全面感知体系工程、城市大数据工程、智慧城市运行管理工程、智慧公共服务提升工程、智慧公共安全体系工程、智慧城市治理优化工程、智慧产业发展工程、网络安全保障工程、标准规范保障工程等十大工程，重点推进一批解决民生、治理痛点问题的重大项目，如精准政务服务、智慧医院、智慧城中村、深圳人才地图、雪亮工程、重大基础设施安全监测、智慧多功能杆、打通数据共享、数据立法等。 　　未来，深圳将对标国际一流智慧城市的建设样板，继续推进公共服务、城市治理、营商环境等领域的改革和创新。 　　在提升市民获得感方面，未来深圳市民的各类证件，如身份证、驾驶证、社保卡、图书证、银行卡等，只要是实名办理的都可合成一个账户，按照安全权限，通过生物识别+身份证号/实名手机号办理各类事项和享受各类服务。市民办事、享受生活服务无需到处找入口，可从统一的APP入口获得所需的服务，用户画像建立之后还可以主动精准推送服务信息。 　　在优化营商环境方面，企业在办理各类事项时，无需重复提交各种证明材料，只需使用社会信用代码+数字证书就可办理各类公共服务事项，尽量做到不见面办理、秒办。此外，企业能够便捷获取政府开放的数据和软件开发资源进行创新，也能享受“一站式”创业服务。 　　在提升城市治理能力方面，深圳将探索更加精细的城市治理路径。例如，城市的运行态势可以随时被感知，小到感知城市局部区域的人流快速聚集，大到通过大数据感知城市运行态势和经济运行态势、城市某区域发生灾害风险指数等。当城市出现重大的安全隐患时，城市管理者可以随时随地指挥调度各类资源来消除隐患，将损失降到最低。 　　值得一提的是，作为互联网产业发达的城市，深圳在智慧城市建设上将有更多政企合作空间。记者了解到，深圳正在同步进行城市建设模式研究，未来整体上鼓励大企业参与大项目合作。 　　■数说 　　深圳智慧城市这样建 　　城市治理智慧化： 　　构建全国首个新型智慧城市运行管理体系——“1个市级中心+11个区级中心+N个行业中心”； 　　其中，市级中心以及福田、宝安、龙岗、坪山等区级分中心已建设完成，实现市、区中心互联互通，基本构成深圳城市运行管理“中枢”； 　　“智慧公安”先后推出“深目”“深融”“深穹”等13个警务信息化平台，在打击犯罪、治安防范、社会管理、服务民生等方面发挥了积极作用，如137项民生服务事项六成移到网上办理，80多项业务只用跑1次； 　　全面构建城市的“交通大脑”，2017年深圳万车死亡率已降至1.07，比肩发达国家的城市。 　　民生服务智慧化： 　　打通10家公立医院之间的影像信息共享通道； 　　全市180多所中小学开展教育云项目教学应用试点； 　　建立“深圳智慧租房”住房租赁平台，提供线上房屋租赁一站式服务； 　　地铁公交扫描乘车、停车“易停车”、高速过路和停车缴费无感支付、交通信息查询“交通在手”等智慧应用投入使用，打造出行最便利城市。 　　市区共建新型智慧城市： 　　宝安区构建“1+2+5”总体架构，即1套感知网络基础设施，建立大数据资源中心和管控指挥体系2大支撑，在行政办公、公共安全、城市治理、公共服务、发展产业五大领域开展智慧化建设，实现政府管理“一键知全局”和市民办事“一机通宝安”； 　　福田区构建“一中心、五平台、百系统”，打造智慧化“城市大脑”，实现福田区政府决策科学化、城区治理精细化、公共服务高效化。

电影《照相师》献礼改革开放40周年 傅华出席观看

4日，由广东省委宣传部主办，深圳市华浩影视有限公司、深圳广播电影电视集团、珠江电影集团、华夏电影发行有限责任公司等单位联合承办的电影《照相师》首映式在北京人民大会堂举行。广东省委常委、宣传部部长傅华出席观看。 　　电影《照相师》是反映广东改革开放40年沧桑巨变和辉煌成就的一部献礼影片，获得了国家电影局和省委宣传部电影精品专项资金扶持。影片艺术还原了1978年至2018年改革开放历史背景下广东的经济发展与人民生活的巨变，围绕照相馆蔡家祖孙三代的人和事，以独特视角展现改革开放40年来三代照相师工匠坚守、传承变革、开拓创新等精神，用照片讲述深圳记忆，用照片记录深圳改革开放40年来人性的温度和城市的发展，用照片展现一批批质朴坚韧、不忘初心、敢于创新的时代弄潮儿形象，用照片致敬伟大的时代和深圳这个崛起的城市。影片昭示着广东在新的发展起点继续深化改革、扩大开放的信心和决心。 　　国家电影局、省委宣传部、深圳市委宣传部负责同志和电影界、新闻媒体以及各界群众700余人观看首映式。影片将于12月12日在全国各大影院公映。

深圳出台措施以更大力度支持民营经济发展，“4个千亿”新政为民企解困

4日晚，记者从深圳市委获悉，深圳市政府正式印发《关于以更大力度支持民营经济发展的若干措施》（简称《若干措施》），以更大力度、更优政策、更好服务支持民营企业发展。其中，减负降成本1000亿元以上、新增银行信贷规模1000亿元以上、新增民营企业发债1000亿元以上、设立总规模1000亿元的深圳市民营企业平稳发展基金“4个千亿”举措备受企业关注。 　　深圳市在降低税费、用地成本、用电成本、物流成本、提高企业资金周转效率等基础上，提出新增“三降一缓一返还”，即至2019年底阶段性降低企业医疗保险费率1个百分点，降低失业保险费率0.5个百分点，降低工伤保险费率30%；亏损满1年的民营企业，经职工代表大会或工会同意，可以申请缓交住房公积金；提高工会费对小微企业工会的返还比例，由60%提高到70%。通过以上各项措施，实现2018年降低企业生产经营成本超过1000亿元。 　　深圳市将“中小微企业银行贷款风险补偿资金池”规模由20亿元扩大到50亿元，覆盖对象由中小微企业扩大至非法人小微企业主及个体工商户。资金池资金对银行机构为深圳市上述经济主体放贷形成的不良贷款总体按30%的比例给予风险补偿，提高银行机构不良贷款容忍度，撬动新增银行信贷规模1000亿元以上，有效缓解中小微企业融资难，促进中小微企业规范经营、健康发展。 　　深圳市参照央行信用背书中债增模式，安排100亿发债增信资金，为符合条件的融资担保机构提供增信资金支持，建立多方风险分担机制，增强投资者对担保债券的信心，降低民营企业债券发售难度和发行成本，推动新增民营企业发债1000亿元以上，帮助更多民营企业通过发债融资。 　　前不久，深圳市出台了《关于促进我市上市公司稳健发展的若干措施》，安排150亿元，按照市场化方式运作，通过债权（100亿元）、股权（50亿元放大至200亿元规模的基金）两种方式缓解上市公司股票质押风险。截至11月2日，共已决策为25家上市公司提供股权、债权流动性支持。为进一步加大民营企业纾困力度，《若干措施》提出由深圳市政府安排一定资金出资引导，通过制定让利措施等，吸引社会资本参与，组建总规模1000亿元的民营企业平稳发展基金。

改革开放40年来，东莞长安镇实现从量变到质变，居民逐渐富裕

今年73岁的陈灿亮是东莞长安镇乌沙社区陈屋村人，如今已四世同堂的他，一家十几口人住在4层的大房子里，其乐融融。“这样的生活，以前想都不敢想。”陈灿亮感慨地说。 　　改革开放以来，随着长安镇制造业的发展壮大，像陈灿亮一样的长安镇居民渐渐富起来了。从集资建厂房吸引外资企业落户，到发展成为电子信息产业重镇和机械五金模具名镇，在改革开放春风的孕育下，长安镇实现了从量变到质变。 　　“为了招商引资把办法都想绝了” 　　1990年，当常年在外的蔡国栋回到家乡乌沙时，他惊讶地发现，村里跟以前不一样了。“田地没人种了，年轻人也变少。”乌沙社区党工委书记蔡国栋回忆说，“还有一个变化是，村里的厂房多了起来。” 　　当年的长安镇，以种植水稻为主，但辛苦的劳作并没有为农民带来美好的生活。尽管后来一些农民开始探索改种香蕉等经济作物，但大部分的农民生活条件没有得到明显改善。 　　一个现实问题摆在长安镇居民的面前：以后的路该怎么走？ 　　上世纪80年代，心系家乡发展的长安镇人开始探索致富之路。他们认为，要增收，必须招商引资，发展工业。由于临近香港地区，港资企业成为当时长安镇主要吸引的对象。 　　为了吸引香港的企业转移，长安镇政府出资在香港买了一套房子，作为办事处。“当时为招商引资，真是全部干部齐上阵，把什么办法都想绝了。”时任长安镇副镇长的刘仲春曾回忆说。 　　后来，港商同意来了，但镇上的厂房等配套设施却没有跟上。时任乌沙陈屋村小组组长的陈灿亮也在思考这个问题。“集体资产不多，只能发动村民集资建厂房。”陈灿亮说，“经过动员，村民们有钱的出钱，没钱的向银行贷款，很快筹集了足够的资金。” 　　为了给港资企业营造良好的生产环境，长安镇修建了水厂等基础设施，并创造了4个月建好一座千人大厂的“奇迹”。长安镇的努力终于见效，港资企业在这片土地上“遍地开花”。 　　招商引资让长安镇发展走上“快车道”，集体资产快速增加，很快增长到数亿元。到了2017年，该镇村组两级集体纯收入已达14.4亿元。 　　对于这些变化，陈灿亮的体会真切：“现在村民病有所医、老有所养，生活越来越幸福。” 　　“打造全球智能终端（手机）产业创新基地” 　　每天早上7时后，乌沙社区陈屋海滨路及江贝步步高大道都是人流车流如织的景象，着装整齐的年轻人忙着赶往OPPO、vivo等智能手机生产企业，从陈屋、李屋、江贝住宅区驶来的员工大巴车一辆接一辆。 　　此前，通过招商引资，长安镇的五金模具产业发展迅速，实力日益增强。依托优势传统产业，长安镇的电子信息产业也得到长足发展。目前，该镇有电子信息企业约1200家。 　　1995年初，段永平从中山小霸王公司离职后到深圳、东莞考察。一次偶然的机会，他受邀来到长安镇乌沙村。乌沙最终打动了他——当年9月，段永平在陈屋村民小组投资成立了东莞力高塑胶电子厂，后改名为“广东步步高电子工业有限公司”。2011年后，随着音乐手机特别是智能手机的相继推出，步步高、OPPO、vivo等发展进入了快车道，并缔造出了年产值超过千亿元的智能手机产业聚集区。 　　走进位于长安镇咸西工业区的东莞华茂电子集团有限公司的厂房里，映入眼帘的不是工人的身影，而是一只只机械手臂：被打磨好的手机壳在生产线上“流动”着。OPPO、vivo等知名品牌的快速成长，带动了华茂、捷荣等一批配套产业的成长，形成了完善的智能手机产业链。 　　“长安镇在粤港澳大湾区中的位置优越，而且当地政府部门也为企业营造了良好的发展环境，让我们能够不断创新。”OPPO全球副总裁、中国大陆事业部总裁沈义人说。东莞捷荣技术股份有限公司董事长赵晓群认为，长安镇的配套设施完善，治安环境也很好，为企业发展提供了可扎根的土壤。 　　今年5月，长安镇入选广东首批特色小镇。长安镇镇长郭荣新说：“今后，长安智能手机小镇将抓好广深港澳科技创新走廊建设与粤港澳大湾区建设两大历史性机遇，充分发挥OPPO、vivo两大龙头企业的引领效应，把长安镇打造成为全球智能终端（手机）产业创新基地。”

绿美南粤三年行动计划正式启动 广东每年将建森林乡村1600个

4日，广东省林业局在韶关市召开全面推进绿美南粤工作会议。笔者从会议获悉，我省将正式启动《绿美南粤三年行动计划（2018—2020年）》（以下简称“行动计划”），每年将建设森林乡村1600个，到2020年全省森林覆盖率达59%以上，森林蓄积量不低于6亿立方米，林地和森林保有量分别不低于1.60亿亩、1.631亿亩，湿地面积不低于2630万亩，湿地保护率达52%，林业产业总产值达9500亿元，主要造林树种良种使用率达到75%，科技进步贡献率达到60%，珠三角基本建成全国首个国家森林城市群。 　　行动计划将重点实施4个重点任务，分别是大力开展造林与生态修复，实施岩溶地区石漠化综合治理，对功能退化的自然湿地进行科学修复，加快推进雷州半岛生态修复，到2020年，营建热带季雨林2万亩，全面启动沿海防护林工程，实施沿海基干林带重建和改造提升1万亩，全省完成造林更新1051万亩；全面加强森林经营，全面实施《广东省森林经营规划（2015—2050年）》，2018—2020年全省计划完成中幼林抚育2169万亩，建设国家储备林基地45万亩；全域推进城乡绿化美化，推进森林城市建设，到2020年实现地级以上市创建国家森林城市全覆盖，基本建成珠三角国家森林城市群，新增湿地公园56个以上；大力发展绿色惠民产业，到2020年培育省林业龙头企业300个，建设特色经济林示范项目20个，建设省级林下经济示范基地100个。

中国跨境电商综合试验区落户珠海 探索港珠电子口岸互联互通

记者11月30日从新发布的《广东省人民政府关於印发中国（珠海）、中国（东莞）跨境电子商务综合试验区实施方案的通知》获悉，珠海、东莞正式设立跨境电商综合试验区。其中，珠海试验区将打造“珠港澳跨境电子商务生态圈”，特别是把握港珠澳大桥通车的历史性机遇，加强珠港澳“陆空联运”，力争实现内地往来港澳国际机场的进出口货物无障碍快速通关；支持大桥珠海口岸申建进境水生动物等指定口岸。珠海市政府官员透露，“港珠澳物流联盟”已成立，珠港双方也签订“香港─珠海贸易便利电子平台”合作协议，探索实现内地电子口岸与香港互通互联。