Can Canada still claim to be the great "human rights defender?"

Meng Wanzhou, CFO of Chinese tech giant Huawei, was arrested by Canada at the request of the United States as she changed planes in Vancouver on the 1st of this month. There was a bail hearing on her detention at the Supreme Court of British Columbia on Friday morning local time. The five-hour hearing deferred judgement until Monday.

【国际锐评】加拿大在“政治绑架”中充当急先锋

中国外交部副部长乐玉成星期六（8日）紧急召见加拿大驻华大使麦家廉，就加方拘押华为公司负责人提出严正交涉和强烈抗议。乐玉成指出，加方以应美方要求为由，将在加拿大温哥华转机的中国公民拘押，严重侵犯中国公民的合法、正当权益，于法不顾，于理不合，于情不容，性质极其恶劣。中方强烈敦促加方立即释放被拘押人员，切实保障当事人的合法、正当权益。否则必将造成严重后果，加方要为此承担全部责任。 　　在这起“政治绑架”案中，加拿大充当的急先锋的行为让很多人跌破眼镜。 　　就在几个月前，加拿大总理特鲁多曾公开批评美国以国家安全为由对加拿大的钢铝产品大幅提高征收关税，称“加拿大人彬彬有礼，通情达理，但我们也不会被人摆布”，并对美国采取了反制措施：不仅通过世贸组织对美国发起贸易投诉，更从7月1日开始对价值126亿美元的美国进口商品征收25%的关税。当时，国际舆论都视加拿大是一条血性汉子！ 　　可就是这样一条“不会被人摆布”的血性汉子，最近却扮演了一个很不光彩的角色，奉命拘押在温哥华转机的华为公司负责人。其行为令人不齿，更令人不安。 　　美国知名财经记者诺切拉(Joe Nocera)在加拿大贝尔传播旗下的英文财经频道BNN Bloomberg上发文称，“我们有一个词来形容这种违反本人意志拘押某人、并对释放该人设置前提条件的行为，这个词叫做‘绑架’。这是流氓团伙干的，不应该是宣称依法治国的政府所为。”他指出，作为一家不在美国营业的中国企业，华为无须遵守美国对伊朗的制裁措施；即便华为通过一家在制裁名单上的银行同伊朗做生意，那过错也在该银行，而非华为；哪怕华为真的需要遵守美国的制裁措施，强制执行手段中也绝不包含拘押公司首席财务官这一条。诺切拉指出，所谓的违反了制裁规定的说法只是一种借口，因为《纽约时报》说了，拘押孟晚舟只是美国政府为限制中国技术向全球推广而发出的“一个警告”。 　　渥太华一位名叫杜海尼(Alex Duhaney)的读者给加拿大最大的报纸《环球邮报》(The Globe and Mail)写信说，“我为我们的政府参与这一起绑架外国企业高管的行为感到深深的耻辱。如此无耻的行径已经令现在的领导层蒙羞，也将把那些在海外营商的加拿大人置于危险的境地。” 　　近年来，一些西方国家一直不遗余力地在抹黑华为，污蔑华为是间谍，是潜在的巨大的信息安全隐患。但是，与其他西方国家不同，加拿大并没有禁止这家中国科技巨擘参与当地的重要项目。加拿大主要手机运行商的电信设施都有华为的产品，贝尔公司(BCE)与忒勒斯公司(Telus)都跟华为合作开发5G网络，一些加拿大高校也跟华为建立了伙伴关系。 　　最近几个月，加拿大政府为了拓展自身的贸易市场，正加紧同中国接触，积极推动双边自贸协定的谈判。在同美国、墨西哥达成新的贸易协定后，媒体纷纷报道了美方在新协定中设置的针对中国的“毒丸”条款，对此，加拿大外长弗里兰(Chrystia Freeland)还特意给中国国务委员王毅打电话，亲自解释说加方将根据自身决定推进与其他国家的自贸协定谈判。加拿大70多位专家撰写了一份报告，为避开美国“毒丸”条款发展与中国的经贸关系建言献策。上个月，首轮中加经济财金战略对话在北京举行，加拿大财政部长莫钮(Bill Morneau)和国际贸易多元化部长卡尔(Jim Carr)与中国国务委员王勇共同主持。加拿大政府在声明称，“双方重申了进一步深化和扩大加中经济与贸易关系的承诺”。 　　然而，这一切的努力以及已经建立起来的合作如今因拘押中国公司负责人而陷入困境。加拿大艾尔伯塔大学中国学院主任侯秉东(Gordon Houlden)表示，“整个事件对于我们而言是个坏消息”。经此一役，加拿大政府已经不太可能再让华为继续参与5G技术建设了，因为美国不会允许的。反过来，加拿大想同中国在某些领域达成自由贸易协议的目标恐怕也难以实现了。加拿大网友们哀叹，他们期盼的价廉物美的5G要泡汤了。不少人还呼吁加拿大法庭和政治家们要站起来，拒绝美国引渡华为公司负责人的要求。因为，所谓的“违法行为”根本就是政客们发明出来的罪名，目的是为了禁止其他国家/公司/个人之间的相互交易。这就是所谓的“莫须有”。 　　希望加拿大的司法机构和政府在这场“政治绑架”事件中别把自己也给绑架了。 （国际锐评评论员）

国际锐评｜中葡关系翻开新篇章

应葡萄牙总统德索萨邀请，中国国家主席习近平星期二（4日）开始对葡萄牙进行正式国事访问。这是中国国家元首时隔8年再次访问葡萄牙。在中葡建交即将迎来40周年之际，习近平此访将掀开中葡关系发展的新篇章。

湖北淘屏2018媒体推介会圆满成功

12月7日，湖北淘屏新媒体在武汉新华诺富特大饭店隆重举办“全民共享新媒体”2018媒体推介会并获得了圆满成功！来自全国的淘屏联盟成员、知名企业代表以及权威媒体从业者齐聚一堂，共同见证了湖北淘屏新媒体的发展成果！

广州国企与4家民企达成混改合作意向

6日，主题为“赋能国资混改、助力共创共赢”的广州国资2018混改重点项目推介对接会在广州塔召开。5家国有企业与宁德时代、海天集团、新希望、复星集团下属公司等4家民营企业举行了混改合作意向签约仪式。此外，20个市属国资重点混改项目负责人与民营企业、投资机构的出席代表进行推介对接。 　　参与签约的项目包括广州公交集团与宁德时代新能源科技股份有限公司战略合作，广州港股份、佛山高明交通建投公司与海天集团股份有限公司合资合作，风行投资公司与复星集团属下上海星泓投资控股有限公司合作，广州金控集团属下绿色金控与新希望六合股份有限公司合作。 　　把握混改机遇，本次签约及推介的项目主要聚焦实体产业的战略布局。其中，广州公交集团表示，双方将在充储一体项目、电池维保、退役电池梯次利用、废旧电池回收再生等领域展开积极合作，使广州公共交通电动化可循环、可持续。根据宁德时代发布的上市公司三季度公告，公司动力电池出货量保持国内第一地位。 　　作为整合全省省属、市属国有港口资源的两大主体之一，广州港集团今年以来加快推动港口业务与珠西腹地产业结合。根据集团下属广州港股份的公告显示，全资子公司拟出资现金1亿元投资佛山高明港区海口码头项目。 　　在大会推介环节，10名广州市国资委直接监管一级企业的主要负责人分别对广州银行、广州塔、建广环境项目、广百展贸、人民印刷厂、双鱼体育、万联证券、立根融资租赁、广永投资、万力轮胎、珠江化工、化工交易中心、双一乳胶、广钢新材料、广钢气体能源、风行乳业、广州港水产板块、导新模具、雅刚电子、广重分离机械等20个重点混改项目进行推介。 　　两个拟IPO（首次公开募股）项目成为20个广州国资混改重点项目中的关注焦点。 　　广州市国资委党委书记、主任陈浩钿在推介对接会上说，广州国企改革发展始终围绕着发展混合所有制经济的主线。希望以这批重点混改项目作为新的突破口和示范点，探索混合所有制改革的有效实现形式，不断增强企业发展的活力和持续竞争力。

粤拟组百万名禁毒义工队伍

广东将组建一支庞大的禁毒专业义工队伍。12月4日，在第33个国际义工日来临之际，广东省公安厅与广东团省委等部门在广州举行「百万禁毒志愿者服务联盟启动仪式」。在2020年之前，广东将组建一支由100万名专业义工成组成的禁毒队伍，深入基层和小区，开展禁毒宣传、戒毒康复、防控服务工作。 据介绍，广东将以启动仪式为起点，在省级层面建立广东省禁毒义工服务联盟总部，并在21个地级市设立市禁毒义工服务联盟分部和121个县区禁毒义工服务联盟支部，实现全省专业禁毒队伍全覆盖，全力推动「全民禁毒工程」深入发展。 据广东团省委权益与社会工作部部长谭杰介绍，目前，广东有登记义工960多万人，在该联盟下，通过系列培训，其中10%将会发展成为专业禁毒义工。到2020年，总规模将超过100万人。 广东省禁毒办有关负责人表示，禁毒义工队伍是全民禁毒工程建设的重要力量，他们在毒品预防教育、禁毒宣传、戒毒康复、防控服务等社会化工作中发挥不可替代的重要作用。 来自广东省戒毒管理局的消息显示，目前，广东被列入艾滋病流行水平「一类省」，属于疫情较为严重的省份和禁毒工作重点省份。当前，广东登记在册的吸毒人员达60多万人，存在着艾滋病疫情因注射吸毒和合成毒品滥用而扩散传播的高风险。新型毒品吸食方面，青少年占据的比例接近80%，因此，近年来广东多部门以不同方式，开展针对青少年群体的毒品宣传和防范措施。

珠海“英才计劃”投67亿 谷创新创业

“第二届高端人才珠海创新创业交流大会暨中国海外学子报国行”活动4日在珠海举行，23个重点人才项目签约落地，涵盖新一代电子信息、智能製造、新能源新材料等领域。珠海市政府透露，未来5年将投入超67亿元人民币力推“珠海英才计劃”，并把握港珠澳大桥通车的机遇吸引更多港澳人才，把珠海建成为国际创新人才高地。 　　国家人社部留服中心副主任李璟在大会上致辞时表示，从全国看来，近几年80%以上中国留学生选择回国。“如今，珠海面临难得的发展机遇，希望海外学子用足用好历史机遇，大放异彩”。 　　“港珠澳大桥已正式通车，珠海成为唯一一个与港澳陆地相连的城市，集聚高端创新要素的优势更加突出。”珠海市委常委、组织部部长吴青川表示，珠海还拥有自贸区、自创区、国家级人才管理改革试验区等平台载体，并在人才安居、子女入学、医疗保障、创业资助等方面力推“珠海英才计劃”，未来5年将投入超过67亿元。 　　据最新统计，截至目前，珠海拥有各类人才48万人；其中，引进和选拔市级高层次人才、青年优秀人才超过1460名。 　　六博士后科研站授牌入驻 　　作为珠海高层次创新型青年人才培养的重要平台，博士后科研工作站在珠海已逐渐形成体系。在今年全国共批准设立博士后科研工作站399家中，广东佔37家，其中珠海获批6家，获批数量位居全省前列。而今届大会现场为获批的6家博士后科研工作站授牌。 　　本届大会期间，由横琴创意谷、南方软件园、中科先进院等机构引进的23个重点人才项目亦签约落地，涵盖新一代电子信息、智能製造、生物医藥等领域，其中不乏国家级高层次人才项目。

湾区智能电网科研投超200亿

2018粤港澳大湾区电力创新高峰会暨第十五届中国南方电网国际技术论坛5日在珠海举行。中国南方电网公司董事长孟振平致辞时透露，今年起到2022年大湾区电网科技研发投入将超过200亿元人民币，推动大湾区电力产业发展。据悉，目前大亚湾核电站每年发电量有80%输送给香港，约佔其总用电量的四分之一；而大湾区专项电力发展规劃亦将出台。 　　此次峰会聚焦大湾区电力创新合作、清洁能源与智能电网、综合能源服务创新、创新人才培养、电力科技创新与成果转化等领域，吸引大湾区近千名代表参会。中国电力企业联合会常务副理事长杨昆指，大湾区绿色发展及城市群的打造，离不开清洁高效的能源供应，这裏集中了民用核能、海上风电、储能、氢能、新能源汽车、光伏、天然气利用等清洁能源产、学、研、用各个环节，为大湾区抢佔全球清洁能源产业发展制高点奠定良好的基础和条件。 　　大亚湾核电80%供港 　　记者从峰会上就那麼获悉，为服务大湾区发展，南方电网已基本建成500千伏内外双环网，西电送广东的9回直流输电工程全部落点大湾区负荷中心，有力支撑了大湾区约9000万千瓦负荷、5000亿千瓦时电量的需求。其中，南方电网深圳供电局目前与香港通过13回输电线路、6个变电站相联，大亚湾核电站每年将发电量的80%通过南方电网输送给香港，约佔其总用电量的四分之一。

专线巴过大桥港客赴横琴增11% 湾区转向“全域旅游”

港珠澳大桥通车一个多月来，加速促进三地“一程多站”联游。横琴新区管委会官员受访时称，大桥加快推动横琴旅游业由“景区旅游”向“全局旅游”发展模式转变。数据显示，大桥开通首月，香港游客同比增加约11%。而长隆集团有关负责人透露，目前已推出“香港市区经港珠澳大桥直达珠海长隆”专线巴士，广受港客欢迎。业内专家指出，港珠澳三地可把握港珠澳大桥通车的历史性机遇，加强三地旅游项目的优势互补，在“一程多站”线路合作方面实现共赢发展。 随着港珠澳大桥开通，三地旅游合作引向更广范围、更有深度的联合发展。横琴新区管委会官员受访时表示，除了长隆国际海洋度假区外，目前横琴还建有港资的丽新文创天地、香洲埠文化院街、花海长廊、芒洲湿地公园、星乐度横琴露营乐园等旅游项目和景点。现时三地正加快推进旅游资源共享，拟联合开发面向国际市场需求的路线和产品，深化粤港澳大湾区旅游产业合作。 项目陆续开放 将成新热门 作为横琴旅游的重头项目，横琴长隆国际海洋度假区的“海洋王国”去年接待游客达978.8万人次;而毗邻的香港海洋公园2016/17年度业绩报告显示，过去一年接待游客近580万人次，同比跌4.03%，是连续第四年下跌。而长隆集团有关负责人透露，明年全球最大室内海洋科普主题乐园、海洋保育主题酒店、全新国际演艺中心等将建成开放，料成为大湾区“一程多站”的新热门。 据珠海多个旅行社反映，大桥通车以来，涵盖了香港海洋公园、长隆海洋王国等景点的“港珠澳大桥+香港+珠海横琴两天游”、“港珠澳大桥+香港、澳门经典联游两天团”等线路成为热门。而长隆集团有关负责人受访透露，通过与香港环岛中港通客运公司达成战略合作，目前已推出“香港市区经港珠澳大桥直达珠海长隆”专线巴士，每天多个班次受到游客欢迎，港人实现快捷直达横琴。 “大湾区时代到来，地域不再成为娱乐消费的阻碍，当下游客消费需求向体验沉浸式、情感互动性的全新旅游产品转变。”长隆集团有关负责人举例，今年新推出亲子游乐区“英雄岛”是长隆首个自主研发IP“卡卡虎”落地的综合性主题游乐区。继联合腾讯QQ推出全球首个QQfamily智能企鹅酒店后，长隆还跟手游《王者荣耀》跨界合作。有专家称，长隆这些创新经验，值得香港主题公园借鉴。 加紧筹建通澳“空中缆车” “利用大湾区的海洋资源优势，目前正加快长隆国际海洋度假区二期建设进程。”长隆集团有关负责人透露，全球最大室内海洋科普主题乐园“珠海长隆海洋科学馆”、海洋保育主题酒店、拥有6500个座位的全新国际演艺中心等，将于明年开放。同时，横琴长隆连通澳门的空中观光缆车、横琴长隆轻轨站配套交通工程等，也在加紧筹建中;建成后预计长隆国际海洋度假区每年接待游客将超5000万人次。

解码广东经济领域改革探索：从设立经济特区到建设粤港澳大湾区

当刷新多项世界纪录的港珠澳大桥灯火点亮如巨龙出海，当广交会和进博会接续举办成为全球商品和贸易的大舞台，当越来越多的中国企业、“中国制造”、中国创新和中国文化走向世界，新时代改革开放下的中国，正在成为世界经济发展的发动机和顶梁柱。 　　从1978年到2018年，每逢改革开放的重大时间节点，历史的目光总会将我们拉回到40年前的广东大地。 　　历史不会忘记，40年前改革先行者领导广东“先走一步”的“潮涌珠江”；1992年后，广东对外开放的政策和经验向全国推广，企业产权改革“顺德模式”、国资管理的“深圳模式”等体制机制创新再次走在全国前列；《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》系列补充协议签署，广东自贸试验区为构建全面开放新格局提供更多“广东经验”。 　　作为改革开放排头兵、先行地、实验区，广东在新时代肩负起新的历史使命。2018年全国两会期间，习近平总书记对广东提出“四个走在全国前列”的殷殷嘱托；10月，总书记在广东视察时再次强调，进入新时代，国际国内形势发生广泛而深刻的变化，改革发展面临着新形势新任务新挑战，我们要抓住机遇、迎接挑战，关键在于高举新时代改革开放旗帜，继续全面深化改革、全面扩大开放。 　　用好“改革开放”关键一招，广东在贯彻落实总书记重要讲话精神推进高质量发展的新征程上加速迈进。 　　特区拓荒 　　为全国改革开放“杀出一条血路来” 　　今年9月22日，广深港高铁香港段开通，香港正式加入国家高铁网络。 　　同样的人潮涌动，40年前却完全是另外一幅景象。 　　20世纪70年代，广东工业基础薄弱，电力和交通能力严重不足，人民群众生活困顿。与当时的广东宝安县隔河相望的香港，抓住机遇发展成为亚洲重要的交通枢纽和贸易中心。 　　计划经济的思想桎梏和体制束缚成为阻碍经济发展的“拦路虎”。破解这种束缚也就自然而然成为当时广东乃至中国发展的首要课题。 　　从1978年冬到1979年春，有三件大事接续发生。 　　在北京，党的十一届三中全会作出了把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策；在安徽，小岗村的农民立誓为盟，在破损褶皱的薄纸片上，按下18枚鲜红手印；在广东，时任招商局常务副董事长的袁庚深入考察，和时任交通部副部长的彭德清提出在广东建立蛇口工业区的设想，并得到中央批准。 　　蛇口，位于珠江出海口东侧的南头半岛，与香港元朗、流浮山隔海相望，当时还只是一个不足千人的滨海村镇。建港填海的“开山炮”，响彻华夏大地，拉开了中国经济特区建设序幕。 　　风起蛇口四十载，一炮春雷万象新。 　　从“4分钱惊动中南海”的超产奖励制度，到最早的“保税区”“免税店”雏形，从“时间就是金钱，效率就是生命”的巨型标语牌到人才全国招聘、干部能上能下的壮举，1979年到1984年的时间里，不足11平方公里的蛇口工业区率先推行了工程招投标、干部人事制度、劳动用工制度、劳动分配制度、城市居民住房制度、社会保障制度等，创造了24项全国第一。 　　蛇口变了，广东乃至中国的发展轨迹也就此改写。 　　1979年3月5日，国务院正式批准广东省宝安县改设为深圳市，珠海县改为珠海市；一个月后，广东省委提出在深圳、珠海、汕头建立出口加工区的设想得到了中央的大力支持；一年后，第五届全国人大常务委员会第十五次会议批准设置经济特区，并通过《广东省经济特区暂行条例》，经济特区在中国正式诞生。 　　实践证明，特区无愧于改革开放“探路者”的历史使命。 　　第一个打破平均主义“大锅饭”工资制度、敲响土地拍卖“第一槌”、第一家外汇调剂中心成立、第一家由企业集团创办的银行开业、第一家股份制保险企业创办……近40年里，深圳创出约千个“国内第一”。 　　创新“我方提供土地，外商负责资金”合作经营方式兴建石景山旅游中心，拉开我国中外合作经营的序幕，在全国首次对有突出贡献的科技人员实行重奖，香洲毛纺厂被称为“中国试办经济特区最早的花朵”……近40年来，珠海拱北口岸从渔村小关口，一跃成为“全国第一大陆路口岸”。 　　建立起全国唯一一个“特区顾问委员会”，让汕头大学承担起中国高等教育改革试验田的重任，出台我国首部个人独资企业条例，在全国创造了“24小时审批答复制度”等多个“率先”……近40年中，多项敢为人先的改革举措为汕头经济特区发展开辟了道路。 　　继深圳、珠海、汕头、厦门4个经济特区设立后，1984年宣布14个沿海城市对外开放，1988年海南改制为省并划定为经济特区，1990年宣布开发浦东……改革开放在祖国大地从点到面渐次展开，广东的首创首发作用不可磨灭。 　　特别是在党的十八大之后，经济特区在产业转型升级、创新驱动发展等方面继续走在前列。2018年前三季度，深圳、珠海、汕头三个经济特区的地区生产总值分别达到17530.69亿元、2143.51亿元、1862.49亿元，约占广东全省地区生产总值70635.22亿元的30.5%。 　　动力升级 　　珠三角崛起粤东粤西粤北振兴发展 　　随着改革开放在空间上的不断拓展，广东大地上无数的全国“第一”“首创”渐次沉淀为社会主义市场经济的常识，成为全国各地推进改革开放的常规做法。 　　与此相伴的，是广东的先发优势减弱，原先“前店后厂”的经济发展模式也遭遇挑战。 　　随着蛇口工业区和经济特区的建立，广东依靠“三来一补”、加工贸易起家，取得巨大成就。但是，随着劳动力、土地等资源的日趋稀缺，传统的发展模式难以为继，广东面临着从劳动密集型、资源密集型产业向资本密集型、知识密集型产业转型的挑战。 　　这种转型同样是改革开放的中国迈向高质量发展的必由之路。 　　2001年冬，中国正式加入世界贸易组织，加速融入经济全球化进程。与机遇同时到来的，是直接面对发达国家从制造技术到贸易规则的全方位挑战。 　　2008年5月，广东省提出“双转移”“腾笼换鸟”，并出台一系列政策促进低端出口企业加快转型升级。一批重大项目纷纷立项，广东的产业结构、区域布局、发展方式开始发生重大变化。 　　广东产业转型升级的示范意义还体现在机制和平台建设上。 　　1999年开始，每年定期召开的中国国际高新技术成果交易会（高交会），有力促进深圳乃至广东高新技术产业发展；2011年11月30日，中国第一部促进自主创新的地方性法规——《广东省自主创新促进条例》通过。此外，广东还吸引全国首个国家级区域专利信息服务中心和至少38个国家级质检中心落户，促进从“广东制造”向“广东创造”迈进。 　　在产业升级之外，着力实现区域协调发展也开始成为这一时期广东改革开放的另一个突出特征。 　　2013年以来，广东省委、省政府审时度势，大力实施推动珠三角优化发展、粤东粤西粤北振兴发展战略。 　　针对区域发展不平衡不协调这一最大短板，广东一直牢牢把握“三大抓手”，把交通基础设施的先导作用、产业建设的支撑作用、城市建设的承载作用充分发挥出来，加大珠三角对口帮扶粤东粤西粤北地区的力度，推动粤东粤西粤北地区发展实现新突破。 　　公路通则产业兴，交通畅才能求发展。2015年，广东如期实现“县县通高速”目标，通车总里程在全国首超7000公里，特别是粤东粤西粤北地区新增高速公路通车里程550公里和3条高速公路出省通道。 　　从2008年实施“双转移”战略开始，到2013年省委、省政府出台《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，一个个产业转移园在粤东粤西粤北地区落地生花，一组组对口帮扶关系陆续建立，一条条高速公路铁路打通了交通梗阻，一批批重大产业项目加速区域布局，粤东粤西粤北产业集聚初见成效。 　　落实区域协调发展，广东谋篇布局不停步。省委十二届四次全会提出，广东要以构建“一核一带一区”区域发展格局为重点，加快推动区域协调发展。突破行政区划局限，全面实施以功能区为引领的区域发展新战略，形成由珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区构成的发展新格局。 　　2018年经济半年报显示，在珠三角保持优化发展的同时，粤东、粤西和粤北等地区经济均保持平稳增长，如粤东和粤北的固定资产投资增速分别为12.9%和8.5%，推动广东“一核一带一区”区域发展格局加快构建。 　　如今的广东大地，从珠江涌动的珠三角到山青水绿的粤东粤西粤北，正牢记总书记的殷殷嘱托阔步前行。 　　开放扩大 　　CEPA先行先试 大湾区二次创业 　　随着现代经济分工日趋复杂，城市群、经济圈逐渐取代单个城市成为经济发展的重要单元，从CEPA先行先试到广东自贸试验区再到粤港澳大湾区的建设，正是这一趋势的最佳实践。 　　21世纪初，时任香港特别行政区行政长官的董建华向中央政府提出与内地建立更紧密经贸关系的建议。2002年1月，相关磋商在北京启动。1年半后，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）正式签署。同年9月，中央政府与澳门特区政府签署了CEPA。 　　2004年1月1日，CEPA正式实施，涉及货物贸易零关税、扩发服务贸易市场准入和实行贸易投资便利化等多方面。随后的10年间，CEPA按照每年签署一份补充协议的进度不断完善。2014年，广东对港服务业先行先试政策已达79项，对澳服务业先行先试政策已达68项，基本实现粤港澳服务贸易自由化的目标。 　　CEPA升级，步履不停。2017年6月、12月，商务部分别与香港特区政府、澳门特区政府签署了CEPA框架下的《投资协议》和《经济技术合作协议》，标志着内地与港澳经贸交流与合作迈入新阶段。 　　省商务厅统计数据显示，截至2017年底，香港对广东实际投资金额累计达2728.5亿美元，约占广东实际利用外资总额的2/3；广东累计在香港实际投资额775.1亿美元，占广东对外实际投资总额的近六成。仅2017年，广东对香港服务贸易进出口5666.9亿元，约占全省总额的一半。 　　2015年4月21日，中国（广东）自由贸易试验区正式挂牌，三年来已形成385项制度创新成果。《中国（广东）自由贸易试验区开展“证照分离”改革试点方案》《广东省复制推广“证照分离”改革试点具体做法的工作方案》……种种改革创新不停步。截至2017年12月，广东自贸试验区累计新设企业21万家，新设外商投资企业9639家，实际利用外资128.5亿美元。 　　中山大学粤港澳发展研究院港澳珠三角研究中心副主任张光南认为，CEPA是三个独立关税区之间签署的协议，是三个地方合作的概念；而粤港澳大湾区是一个联动的整体，从CEPA到粤港澳大湾区，体现了粤港澳三地融合升级的过程。 　　如今，广东正大力推进粤港澳大湾区建设，其中在商事登记、通关便利、社会治理等方面已取得多项创新成果，部分成功经验向全国推广。以服务业扩大对港澳开放、率先基本实现粤港澳服务贸易自由化为重点，大力推进广州南沙、深圳前海和珠海横琴等重大合作平台开发建设，跨境基础设施建设、通关便利化、高等教育、医疗卫生、供港澳水电气等合作稳步推进，粤港澳大湾区合作发展的活力日益增强。 　　目前，粤港澳大湾区世界级城市群已现雏形。在改革开放40周年的历史节点上，以粤港澳大湾区这一大机遇为标志，以“一带一路”为发展背景，广东正凭借其地理区位、历史积淀、经济实力、创新转化、开放水平、制度环境、合作平台诸方面的优势，进入“二次创业”新的历史阶段。 　　案例 　　“靓女先嫁” 　　顺德：乡镇企业产权改革先行者 　　上世纪80年代初，佛山顺德得改革开放先机，先后涌现出风扇热、空调热、摩托车热，与此相对应的是贷款热、集资热、上项目热。 　　顺德产权改革前夕，承包经营产权模糊，部分企业一有盈利就分光吃光，没钱就找政府担保贷款，亏损则拍屁股走人，“企业负盈、政府负亏、银行负贷”，成为当时顺德经济辉煌成就背后的隐忧。 　　1993年6月，顺德市委、市政府下发《关于转换企业机制，发展混合型经济的试行办法》28条，率先在全国拉开产权制度改革序幕。试行办法有两个核心思路：一是转换企业机制，创建充满活力的企业发展模式；二是要建立以股份制为主要形式的混合型经济格局。 　　“靓女先嫁”是当时顺德市领导对产权转换的形象说法，也就是当企业经营、效益还不错时，正好有人接盘，还可卖个好价钱。 　　顺德产权制度改革的原则是“三批”，即抓住一批、转换一批、放掉一批。抓住的是高科技产业、规模企业和垄断性行业，实行政府独资或控投，优化公有资产配置；转换的是民间、社会都能办的一般性企业，实行股份合作经营、公私合营、公有民营、租赁经营；放掉的是那些扭亏无望、资不抵债的企业，实行拍卖、破产。 　　至1996年，顺德市、镇两级100多家国有集体企业全部转制，以公有制为主体的混合型经济格局初步形成。1993年到1998年，顺德工业经济总量一跃升至600亿元，这是顺德产权改革期间创造的奇迹，同时也标志其已从计划经济迈向了社会主义市场经济。